Становление ЧРОООО ВОИ

16 февраля 1988 года было проведено совещание у Заместителя председателя Совета Министров РСФСР тов. Трубилина Н.Т. о создании организационного комитета Всероссийского добровольного общества инвалидов и рабочей группы оргкомитета.

На совещании было отмечено, что в Российской Федерации насчитывается более 4 млн. инвалидов. Ежегодно признается вновь инвалидами около 350 тысяч инвалидов.

Имеется положительный опыт деятельности Всероссийского общества слепых и Всероссийского общества глухих. Они проводят большую работу по социально-трудовой реабилитации слепых и глухих граждан. Активно вовлекают в общественно-полезную работу инвалидов, проявляют о них заботу по улучшению культурно-бытового обслуживания, повышению идейно-политического уровня, общеобразовательных и технических знаний.

Вместе с тем значительная часть инвалидов в силу заболеваний, отсутствия приспособленных для них производств, транспортных средств имеет ограниченные возможности трудоустройства, испытывает сложности в медицинском, жилищно-бытовом и культурном обслуживании.

На данном совещании принято решение создания в РСФСР Всероссийского добровольного общества инвалидов.

Учредителями Всероссийского добровольного общества инвалидов выступили: ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Госкомтруда СССР, Академия медицинских наук, Госкомтруда РСФСР, Минсоцобеспечения РСФСР, Минздрав РСФСР, Минпросвещение РСФСР, Госпрофобразование РСФСР, Минкультуры РСФСР, Всероссийское общество слепых, Всероссийское общество глухих, Всероссийский совет ветеранов войны и труда и ЦК общества Красного Креста РСФСР.

Затем в каждом регионе проходили совещания по созданию Всероссийского общества инвалидов.

30 марта 1988 года в Чувашской АССР состоялось совещание у зам. председателя Совета Министров Чувашской АССР Еруслановой Раисы Ильиничны по вопросу создания республиканского организационного комитета общества инвалидов.

Решили организовать республиканский организационный комитет общества инвалидов в следующем составе:

Васильев В.И. – министр социального обеспечения Чувашской АССР (председатель);
Григорьев Н.Г. – министр здравоохранения Чувашской АССР (зам. председателя);
Морозов С.А. – зам. председателя по труду и социальным вопросам (зам. председателя);
Соловьев Ю.А. – зам. министра жилищно-коммунального хозяйства Чувашской АССР (член орг. комитета);
Семёнова Ф.Н. – зам. министра бытового обслуживания населения Чувашской АССР (член орг. комитета);
Герасимов И.О. – зам. министра культуры Чувашской АССР;
Гаврилова Г.А. – зав. отделом пропаганды Чувашского обкома ВЛКСМ;
Порядникова Р.А. – инструктор Чувашского областного совета профсоюзов;
Осипов Л.Я. – председатель республиканского комитета общества Красного Креста;
Кузнецов В.Е. – председатель республиканского Совета ветеранов войны и труда;
Семёнов Л.С. – председатель Чувашского республиканского правления ВОС;
Викторов Э.Д. – инвалид Советской Армии 2 группы;
Борисов Н.Г. – инвалид труда 2 группы.

Таким образом, был создан оргкомитет по Чувашской АССР, разработан план мероприятий. Члены оргкомитета закреплены за определенными районами и городами, составлен график проведения районных и городских конференций в мае 1988 года. Проект Устава Всероссийского общества инвалидов доведён до первичных организаций.

Параллельно проводилась работа по дополнительному привлечению инвалидов в общественно-полезном труде. В 1987 году в республике функционировало 9 спеццехов и участков, где работали 190 инвалидов, 4,4 тысяч инвалидов заняты надомным трудом.

Ими в 1987 году произведена продукция на сумму 6,8 млн. рублей. Созданы кооперативы по пошиву обуви, выделки шкур, по изготовлению детских игрушек, плетению овощных корзин, изготовлению полиэтиленовых пакетов, вязки сеток, ремонту радиотелеаппаратуры и счётно-вычислительных машин.

В 1988 году в республике действовало 115 кооперативов, где использовался также и труд инвалидов.

За подписью Зам. председателя Совета Министров Чувашской АССР были разосланы письма председателям городских и районных Советов народных депутатов по созданию городских и районных организаций Всероссийского общества инвалидов. Также отмечено, что одной из главных задач Всероссийского общества инвалидов – это создание для инвалидов таких производственных условий, которые бы способствовали максимальному вовлечению инвалидов в общественный труд, наиболее полному и эффективному использованию их профессиональных и интеллектуальных возможностей.

Было предложено рассмотреть вопрос о возможности передачи обществу инвалидов предприятий (цехов, участков) безвозмездно или на аредных началах, активно содействовать созданию кооперативов инвалидов, а также вовлечению их в индивидуальную трудовую деятельность, при необходимости внести предложения в Совет Министров Чувашской АССР (письмо от 16.09.88г. № 05-11).

Учредительная конференция Чувашской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов состоялась 12 июля 1988 г. Председателем правления ЧРО ВОИ избран Пилярский Георгий Марьянович.

Спустя три месяца, как учредительная конференция создало Всероссийское общество инвалидов, в г. Чебоксары был созван Пленум ЧРО ВОИ, где с результатами о проделанной работе выступил Пилярский Г.М.

Очень остро стоял вопрос о трудоустройстве инвалидов. Все попытки установить контакты с Госкомтрудом Чувашской АССР не увенчались успехом. Руководители этого ведомства считали, что это не их вопрос. Обязанность трудоустраивать инвалидов, возложена на администрацию предприятий, на органы соц. обеспечения и ведомства по труду и на ВТЭК. А фактически не находя подлинной заботы нигде, инвалиды ищут работу и трудоустраиваются самостоятельно.

При обществе инвалидов начали создаваться кооперативы, в которые могли трудоустроиться инвалиды, принося посильную помощь обществу в производстве различных товаров народного потребления.

Мало кто знает, что ещё до появления ВОС и ВОГ существовала мощная всероссийская организация инвалидов, в которую хоть и принимались инвалиды независимо от характера заболевания, однако в большинстве своем она состояла из инвалидов-опорников. Создана была эта организация на основании постановления Совета народных комиссаров от 8 декабря 1921 года и получила название «Всероссийское производственно-потребительское объединение инвалидов» (сокращено – ВИКО).

Целью и задачей ВИКО являлись трудоустройство инвалидов путём создания собственных артелей и цехов для надомников, улучшение материального положения, бытовых и жилищных условий инвалидов, повышение их культурного уровня. Для этого ВИКО развивало собственное строительство жилья, а также детских садов, санаториев, домов отдыха, клубов, спортивных сооружений и профессиональных школ. Регулярно осуществлялась подготовка кадров, проводились смотры художественной самодеятельности, организовывались спортивные соревнования. Спартаковским болельщикам, наверное, будет интересно узнать, что Всероссийская кооперация инвалидов стала соучредителем этого спортивного общества, под знаменами которого она выступала на спортивных аренах. Не раз мне приходилось защищать честь общества «Спартак» на соревнованиях по лыжам и другим видам спорта во время учёбы в Марпосадской древпрофшколе, где получила профессию по специальности лозоплетение (1957-1959гг.)

В 1927 году ВИКО было переименовано во Всероссийский совет кооперации инвалидов (Всекоопинсовет), а в декабре 1939 года – во Всероссийский союз кооперации инвалидов (Всекоопинсоюз). На основании постановления Совета Министров РСФСР № 502 от 21 мая 1948 года Всекоопинсоюз работал под его непосредственным руководством, осуществляя кооперирование инвалидов всех групп, трудовое устройство в соответствии с формой и степенью инвалидности, развитие специальных артелей и цехов, строительство общежитий, столовых, детских и других бытовых учреждений, проведение политико-воспитательной, культурно-массовой и спортивной работы.

Эти задачи Всекоопинсоюза формулировались в его уставе, принятом на съезде Союза и утвержденном Советом Министров РСФСР 3 июня 1949 года

Постановлением Совета Министров №492 от 11 мая 1953 года Всекоопинсоюз был объединен с Российским советом промысловой кооперации (Роспромсоветом). Это объединение произошло в период, когда промысловая кооперация инвалидов достигла своего наивысшего развития.

Сейчас мало кто помнит, что, разогнанная, кооперация существовала даже в период великих социалистических побед над здравым смыслом. Долгие годы советские инвалиды трудились в условиях самой подлинной кооперации, остававшейся островком нормальной экономики в бушующем море монопольной государственной собственности.

Артели инвалидов стали создаваться ещё до полного окончания гражданской войны, с 1921 года. Создавались они на средства самих инвалидов, управлялись самими пайщиками на демократической основе. Находились эти артели на полном хозрасчёте. На все свои нужды, в том числе и на развитие производства, инвалиды зарабатывали сами. Помощь государства заключалась лишь в налоговых льготах. Ни одной госбюджетной копейки инвалидам не перепало. Артели сами, без помощи государства, обеспечивали своих работников пособиями и пенсиями.

Инвалиды из Промкооперации, предприятия которой действовали по всей стране, изготавливали бочки, корзины, плетенную мебель, инструменты, товары народного потребления, тачали сапоги и другую обувь, фотографировали на улицах и на курортах, подстригали и брили, делали ещё тысячи разных полезных для себя и для всего общества дел.

К концу 1950-х годов Промкооперация инвалидов объединяла 4252 артели с числом работающих 218,9 тысячи человек и выпуском валовой продукции на 1960 год в объёме 22 миллиардов рублей. В это время хозяйство инвалидов вполне можно было приравнять к хозяйству какого-нибудь министерства: множество предприятий, домов культуры, собственные санатории и дома отдыха ( так что путёвки инвалиды в собесах не клянчили), различные административные здания.

Все это было заработано самими инвалидами до последнего гвоздя. И им же принадлежало.

Что же произошло со всем этим хозяйством, дававшим жизнь и работу тысячам людей, многие из которых инвалидами стали на фронтах гражданской и Великой Отечественной войн? А произошло примерно то же самое, что и с крестьянской собственностью в начале 1930-х годов: инвалидную собственность государство экспроприировало. Поразительно, что власть, декларировавшая с 1917 года, что она борется только с эксплуататорами (помещиками и буржуями), самые беспощадные удары наносила по тем, кто ананасов и рябчиков не ел, а если что и имел, то только заработанное потом и кровью. Даже вор стесняется отбирать котомку у нищего – наше «самое гуманное» государство не постеснялось ограбить инвалидов.

Были подписаны соответствующие постановления и количество артелей резко пошло на убыль. В тревожной докладной записке министра социального обеспечения Н. Муравьевой в Совет Министров РСФСР в апреле 1956 года говорится: «В некоторых областях почти не осталось артелей инвалидов, и ликвидация их как самостоятельных артелей проходила с ведома и по решению (рес)облисполкомов. Только за один 1955 год количество артелей инвалидов сократилось на 340. Возникшая в результате безработица, низкие заработки создают «тяжелое материальное положение, которое в ряде случаев побуждает инвалидов заниматься нищенством и попрошайничеством». Далее министр обратилась с предложением не только о сохранении существующих артелей, но и о передаче из госпромышленности в промысловую кооперацию других видов производства, которые доступны для труда инвалидов.

Какова же была реакция правительства? В середине апреля 1956 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление № 474, согласно которому значительное число предприятий промысловой кооперации инвалидов отходило к государственной промышленности. То есть имущество инвалидов передавалось министерствам и ведомствам (не исключено, что как раз под нажимом этих ведомств, которым надоела конкуренция со стороны самостоятельных предприятий инвалидов).

В июле 1960 года постановлением ЦК КПСС и Совета Министров РСФСР артели были полностью ликвидированы, и их имущество передано в государственную собственность. Государство забрало себе также свыше ста специальных школ, в которых инвалиды обучались десяткам различных профессий, 18 санаторий, 41 дом отдыха и многое другое нажитое инвалидами имущество.

Кроме всего прочего, ликвидация артелей была вызвана и идеологическими мотивами: коммунистическая партия считала, что в период строительства коммунизма интересам народа полностью отвечает лишь государственная собственность.

Чтобы не быть голословными, в Чувашской Республике решением Совета Министров Чувашской АССР от 30 сентября 1960г. постановлением № 404, где досконально расписано – что кому из инвалидного отобранного имущества передать . Жилые дома в г. Чебоксары: ул. К.Иванова, 77, ул. Калинина, 53, 91, ул. Восточная, 4, ул. Пугачева, 42 и т.д. всего 15 домов переданы исполкому Чебоксарского горсовета.

Предприятия промысловой кооперации переданы в ведение государственных органов в соответствии с распоряжением Совета народного хозяйства Чувашского экономического Административного района от 30 сентября 1960 г. № 664-р: артель «Металлист» отныне ей надлежало именоваться Литейно-механический завод «Металлист»; артель «Леспромартель» и имени Куйбышева в г. Чебоксары, артель «Стройматериалы» в г. Мар-Посаде, а также артели имени Ленина в Ибресинском районе, «Чувашлесдревпром» артель им. М.Горького в Козловском районе и артель «Универсал» в п. Урмары переданы управлению промышленности строительных материалов; Артель «Дружба» в г. Канаше передана управлению «Чувашлегпром».

Всего Чувашскому Совнархозу передано 9 артелей. Артель «Дружба» в г.Канаше в своем составе имела: производство красок, валяной обуви, хлебопечение, швейную мастерскую и сезонное кирпичное производство, расположенное в трех пунктах Канашского района.

Козловская артель им. Горького производила кирпичи, изготавливали конторские и ученические счёты, занимались надомным производством корзиноплетения и ободков для лыжных колец.

Урмарская артель «Универсал» производила кирпич до 2,3 млн. штук в год, имела мастерскую бытового обслуживания (ремонт обуви и одежды), фотографию и т.п.

Мариинско-Посадская артель «Стройматериалы» имела два небольших сезонных кирпичных завода, расположенных в селениях района, производство телег, кузнечное производство, а также бытовые мастерские (парикмахерские и т.п.)

Также передано министерству местной промышленности Чувашской АССР Янтиковский черепичный завод с годовой производственной мощностью 1500 тыс. шт. кирпича и 200 тыс. шт. глиняной черепицы.

Министерству местной промышленности переданы предприятия промысловой кооперации. Всего в списке 42 наименования предприятий, отобранных у инвалидов и присвоенных государством. Это Альгешевская «Паха-тере» с. Альгешево, Чебоксарского района, Цивильская «Перламутр» г. Цивильск. Швейное производство, бытовое обслуживание, выпуск кирпичей и скобяных изделий, производство мебели в г.Шумерле фабрика «Кожгалантерея» во всех районах Чувашской АССР принадлежало инвалидам.

Управлению снабжения и сбыта при Совете Министров Чувашской АССР передан Чувашпромтехснаб с складским хозяйством и оборудованием промысловой кооперации Чувашской АССР.

Дом отдыха «Кувшинский», Марпосадский пионерский лагерь переданы Чувашскому областному комитету профсоюза рабочих местной промышленности и коммунального хозяйства, здравпункты при артелях переданы министерству здравоохранения Чувашской АССР. Детские сады и ясли переданы организациям и предприятиям.

Так был нанесён сильнейший удар по инвалидному движению в России, что вопреки желанию инвалидов была ликвидирована самая влиятельная, самая мощная из их организаций.

Последствия ликвидации артелей не могли не сказаться на рост безработицы среди инвалидов и, как результат, на ухудшении их материального и душевного состояния. Казалось бы, какая разница, где трудиться инвалиду – на кооперативном предприятии или на государственном? Лишь бы устраивала работа и заработок, условия труда и возможности для отдыха. В теории все так. На деле же, как, впрочем, и следовало ожидать, вышло все совсем иначе. Заполучив инвалидные предприятия, министерства и ведомства, местные власти, естественно, поставили их в те же самые условия, что и свои собственные. Как дамоклов меч, повис над коллективами постоянно растущий план. В этих условиях началось постепенное вытеснение работников – инвалидов с предприятий, которые ещё недавно им принадлежали. Ведь инвалида труднее, чем здорового человека, заставить выйти в ночную смену или работать сверхурочно. Ему особые условия нужны – хлопот не оберёшься.

Кончается постановление № 404 Совета Министров Чувашской АССР фразой: «Уделять особое внимание дальнейшему развитию художественных народных промыслов, а также развитию деятельности предприятий, принятых от кооперативных промысловых артелей инвалидов, не допускать ликвидации этих предприятий и обеспечивать трудоустройство инвалидов в соответствии с заключением ВТЭК».

Фактически было ликвидировано отделение лозоплетения в Марпосадской профшколе, закрылись многие артели по художественным народным промыслам. Например, в д. Маклашкино Марпосадского района, артель «Банново» Чебоксарского района и др. Практически инвалиды остались без работы, художественными народными промыслами занимались в домашних условиях единицы. В те годы кресла, диваны, столы и другие плетеные изделия экспонировались на ВДНХ, на других выставках. Мастер по лозоплетению Осипов Павел Осипович из Чебоксарского района на ВДНХ получил 1 премию, а мастер из Марпосада Потемкин Александр Петрович – преподаватель Марпосадской профшколы получил 2-ю премию.

Председатель ЧРОООО ВОИ
Кузьминых М.П.