Участие в заседании круглого стола на тему «Жилой фонд для людей с инвалидностью:
проблемы и пути решения в рамках реализации поручений Президента Российской Федерации по вопросу обеспечения жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и национального проекта Российской Федерации «Жильё и городская среда».
18 февраля 2021 года председатель Чувашской РО ВОИ Маргарита Кузьминых приняла участие в режиме-онлайн на заседании круглого стола на тему «Жилой фонд для людей с инвалидностью: проблемы и пути решения в рамках реализации поручений Президента Российской Федерации по вопросу обеспечения жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и национального проекта Российской Федерации «Жильё и городская среда».
Модератор круглого стола – член Общественной палаты Российской Федерации Галина Алексеевна Горбатых, представила итоги опроса по доступности жилья, проведенного в 2020 году, региональными общественными палатами и Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по ЖКХ, строительству и дорогам, регионального опыта решения вопроса о доступности жилья, анализом, сбором предложений и обсуждением в ходе дискуссии. В данном опросе принимала участие и Общественная палата Чувашской Республики.
На примере Ростовской области были представлены итоги реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016г. № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».
Были обсуждены актуальные вопросы обеспечения пожарной безопасности маломобильных групп населения (МГН) в зданиях многоквартирных домов. Суть подхода обеспечения безопасности маломобильных групп населения при пожаре заключалась в необходимости рассмотрения возможности пребывания человека групп МГН на любом этаже здания многоквартирного дома и обеспечения с учетом этого минимальных требований пожарной безопасности. Со стороны МЧС разработан комплексный подход по обеспечению пожарной безопасности МГН, включая: требования к путям эвакуации; требования к пожаробезопасным зонам; усовершенствована классификация МГН. Данный подход оформлен в виде раздела в НД СП1.13330.2009.
На заседании был представлен специализированный жилой многоквартирный дом для инвалидов-колясочников, построенный в г. Улан -Удэ. Специализированное жилое помещение предоставляется для временного проживания совершеннолетним дееспособным инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, не способным перемещаться без инвалидного кресла-коляски, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию в быту, в соответствии с ИПРА, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских, социально-бытовых услуг. Дом является специально оборудованным модифицированным объектом с комплексом социально-бытовых услуг, учитывающим потребности людей, передвигающихся на колясках. Аналогов вышеуказанного дома нет ни в одном регионе. Сейчас в доме проживает 211 человек, из них 85 граждан с ограниченными возможностями; 42 ребенка и 84 члена семьи, осуществляющий уход. В здании оборудован тренажерный зал, теннисный стол, пункт проката технических средств реабилитации. В доме с 2010 года открыт православный храм и буддийский дуган. Функционирует факультет компьютерной грамотности, служба «Социальное такси» в составе четырёх автомобилей, которые оборудованы подъёмниками, работает социальная гостиница.
В ходе заседания был представлен опыт предоставления доступного жилья в ходе реализации программы «Реновация жилищного фонда города Москвы». За период с 2016-2020 годы городом Москвой было обеспечено квартирами 1550 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в том числе 443 - по договорам социального найма (по желанию очередника).
Программа реновации жилья в Москве предусматривает расселение более 350 тыс. квартир из 5175 домов. 277 домов по реновации проектируются и возводится в настоящее время. Площадки под застройку выбираются с учетом мнения жителей и находятся в том же районе, что и сносимые дома. Строительство домов осуществляется на средства Программы, которые складываются из бюджетных и средств инвесторов.
В отселяемых домах от общего количества инвалидов: 1 группа – 6,3%; 2 группа – 57,1%; 3 группа – 33,1; ребенок-инвалид – 3,5%; колясочники 1,2 групп – 2,8%. Под переселение попадают 17 772 инвалидов 1 и 2 группы, реже 3, использующих кресла-коляски и иные опорные средства (данные корректируются ежеквартально).
На первом этаже квартир нет, только нежилые помещения (банки, кафе и др.) На каждом жилом этаже в каждом жилом доме предусматриваются зоны безопасности. В каждой секции предусмотрен лифт в пожаробезопасном исполнении независимо от того, имеются ли в доме квартиры для инвалидов.
Площадь квартиры для инвалида по результатам анализа площадей квартир для инвалидов, предоставляемых по программе реновации жилищного фонда города Москвы согласно утвержденному Правительством Москвы «Стандарту реновации» составляет в среднем:
1 комн. Квартира – 50 кв.м., площадь жилой комнаты не менее 18 кв.м.;
2 комн. Квартира – 65-66 кв.м., площадь общей комнаты не менее 18 кв.м.;
3 комн. Квартира – 76-83 кв.м., площадь общей комнаты 20-22 кв.м.
Квартиры строятся под конкретного инвалида из переселяемого дома с учетом занимаемой им площади в доме под снос. Список инвалидов из переселяемых домов составляется ДТСЗН г. Москвы на основе Федерального реестра инвалидов. Личное заявление инвалида не требуется.
По каждому заселяемому дому создаются Информационные центры для оказания содействия в переселении жителей из пятиэтажек в новые дома Программы реновации.
Москвичи получают необходимые услуги в кратчайшие сроки по принципу «одного окна».
В Информационном центре оказывается консультационная помощь, юридические услуги по оформлению документов, помощь в осмотре квартиры, организация устранения замечаний, помощь в переезде, включая выделение транспорта.
Ветеранам, пенсионерам, инвалидам, многодетным и другим льготникам помогут со сборкой мебели. Для получения помощи требуется личное заявление в Инфоцентр.
При наличии замечаний при осмотре квартиры оформляется акт с указанием нарушений, которые должны устранить максимум за 15 дней.
Дома строятся без перепадов уровней между вестибюльно-входной группой и входами в лифты. Минимизирован перепад между уровнем входа с тротуара и уровнем пола входного вестибюля. Пандусы и подъёмники не допускаются.
Санузлы имеют следующие габариты: ванна не менее 2,2х2,2 м, высота не более 50 см; настенные и\или напольные поручни для унитаза, настенный поручень для ванны.
Учитывая то, что высота установки поручней, а также конкретные места их установки у ванной или унитаза, во многом зависят от антропометрических данных человека, квартиры комплектуются поручнями и дополнительными ручками для дверей без их установки.
Благоустройство данных жилых домов включает в себя: озелененная территория, предназначенная для отдыха, с организацией дорожно-тропиночной сети, участков газонов с древесно-кустарниковой растительностью и размещением детских игровых площадок для различных возрастных групп (до 3 лет, 3-7 лет), площадок тихого отдыха, площадок для размещения спортивного оборудования для различных возрастных групп. Закрытые дворы без доступа машин. Продольные уклоны тротуаров не более 5% без перепадов высот.
Вынос парковочных мест за пределы дворовой территории. В каждой секции жилого здания предусматривается сквозной проход, соединяющий дворовое пространство и вход в здание с уличной частью, на которой размещены гостевые парковки.
Целью круглого стола являлось провести анализ проблем создания доступного жилья и выработать решения для внесения в нормативно-правовые акты с целью эффективной реализации прав людей с инвалидностью и реализации Поручения Президента Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. по вопросу обеспечения жильём инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.